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发信人: coolfire (俺是农村人，不要欺负俺), 信区: CL
标 题: 今日说法——天网
发信站: 荔园晨风BBS站 (Mon Dec 2 13:10:50 2002), 站内信件
记者：李力 秦玉祁 编辑 闫书芳 主持人：撒贝宁
嘉宾：中国人民公安大学教授 王大伟
主持人：随着今年公安部提出严厉打击抢夺、抢劫这两抢行为之后，两抢这个词再一次
成为人们关注的焦点，我们来看今天的12·4点击。
今年8月，公安部开始在全国范围内部署了打击抢夺、抢劫的两抢专项斗争。各地公安系
统纷纷对两抢分子重拳出击。在湖北武汉，中央电视台记者正在街头拍摄，遭遇了摩托
车抢劫。警方很快擒获了这一飞车抢夺团伙。在江苏盐城，某酒店的黄女士下班回家，
在自己家楼下被一伙人围攻抢劫，夺走了手提包。盐城警方加强了警力巡逻，全力侦破
，一举端掉了这一两抢团伙。近几个月的专项斗争使社会治安明显好转，公众安全感得
到了极大提升。但是由于两抢案件作案容易防范难，逃跑容易抓捕难，如何能在最短的
时间内赶到案发现场，有力地打击犯罪，保障人民群众的生命财产安全，已成为各地公
安系统探索的课题。
前不久，在上海发生了一起入室抢劫杀人案。这个案件发生之后，仅仅用了15分钟的时
间，上海警方就调集了将近100名民警到达现场，而且这个案件最后也迅速告破。整个过
程为什么会如此神速呢？我们来看今天的12·4报道。
9月11日，在上海的一个居民区内发生了一起入室抢劫案。当地人拨打了110报警。这栋
住宅楼的顶层是一种复式结构的房子。今年的9月11日这一天，这家的男女主人都上班去
了，小保姆忙着做家务。这时，一名男子悄悄潜入楼内的电梯房。早在一个月前他就盯
上了这家人。危险已经越来越近，阳台门没上锁，这名男子偷偷溜了进来，翻箱倒柜地
找了一通一无所获，他便来到了楼下。此时，小保姆干完家务一抬头，看见一个陌生男
子出现在房间，吓的大叫起来。男子赶忙上前企图捂住她的嘴。两人激烈地扭打起来。
最后，体力不支的小保姆被捆绑起来。这名男子凶狠地逼迫她交出财物，可她也不知道
主人的钱放在哪里。
穷凶极恶的歹徒不肯罢手，他要等主人回家再伺机抢劫。
时间一分一秒的流失，下午2点多，传来了钥匙开门的声音，是女主人回来了。歹徒立即
起身，手握板头，藏在门后。女主人刚一进门，这名男子就挥起手中的扳头向女主人砸
去。毫无防备的女主人当场昏倒在地。
不久，清醒后的女主人苦苦哀求，并拿出一万元人民币交给歹徒。可是，为了灭口，穷
凶极恶的歹徒拿到钱后，还是用凶器残忍地杀害了她。此时，在另一房间内的小保姆挣
脱了绳索的捆绑，跑到楼下叫人拨通了110报警电话。上海市公安局的指挥中心接到110
报警后，马上向所属辖区发布指令。一分钟之内，第一批人员便迅速赶到现场。他们立
即布置警力，严密封锁楼梯、电梯、车库门等各处通道。正在半淞园警察署附近值勤的
两位民警，乘电梯上了23层，他们见到房门大开，小保姆仍惊慌失措的站在门口，地上
还留有血迹。
突然，有一个人影迅速从警察身后的消防通道串下去，一名警察眼疾手快，抄起手中的
地砖砸下去。犯罪分子顺通道向楼下逃逸。而在110报警电话打出之后的5分钟内，交巡
警、武警、特警等80多人聚集楼下。警察已将小区内外团团围住，对23层楼面进行地毯
式的排摸和搜捕。走投无路的犯罪分子企图从地下车库逃出大楼，却被早就张开的警网
一举擒获。
犯罪嫌疑人汤张斌，男，23岁，上海市虹口区人，曾有过盗窃前科。被抓后的汤张斌至
今也无法弄明白为什么警察会来得这么快，楼上楼下全布满了警力。
抢劫抢夺等犯罪，作案容易防范难，逃跑容易抓捕难，如何有效地遏制两抢，一直是困
扰着各地公安系统的难题。而上海911抢劫杀人案，警方只用了15分钟便神奇告破。是什
么措施保障着公安部门出兵如此神速呢？我们采访了该案中接警后一分钟便赶到现场的
民警。他告诉我们，那是因为他们对地形比较熟悉，发案又在自己管辖的小区里面，每
个人都像消防队员时刻准备着，一有案情或者一接到110指令，立即就出发。
这两位民警当时正在半淞园一带流动巡逻，按网格化机制的规定，他们负责包括小区在
内的几条街道，距离案发当地不过几百米，因而能迅速赶到现场。"猫儿下班，老鼠出动
"，这是过去人们对上海治安布局的评价。去年4月，上海市公安部门开始构建现代警务
机制。首先是推行网格化巡逻机制，根据各行政区的特色以及社会治安特点，划分为网
状的区域，屯兵街面，统一指挥，快速反应。
所谓网格化机制，就是把整个城市划分成网格状棋盘。民警就宛若粒粒棋子密布网线，
几乎各街区都有民警24小时游动巡逻，区与区间联动策应，牵一点便扯动一整张天罗地
网。
也正是因为这样，才有了911案的迅速告破。此外，还得益于指挥中心在整个处置过程中
有条不紊地高速运作。上海市各个公安局都要求实行双电台运作，指挥中心发布指令的
时候，民警们用网格接听的同时，巡长就同步用交通频道发布出去了，这样能够节省1-
3分钟的时间。市公安局大力强化以指挥中心为龙头的快速反应机制，在911案中，指挥
中心1分钟之内就调集了离案发地点最近的半淞园中队10名警力到场，5分钟后，80名警
力到达速度之快令犯罪分子措手不及。
现代警务机制的实行是否真有效果呢？上海市民最有发言权。市民们说，他们经常在晚
上很晚的时候，甚至1-2点钟都能看得到民警骑车子巡逻。而且有事打110电话，警察们
几分钟内就能赶到现场。
为体验这张科学严密的防控网，记者随着黄浦区的两位民警一起巡逻。我们看到，在警
车的后备箱里面有防爆应急灯，还有防刺背心，装备相当齐全。当我们正在南石子路上
巡逻时突然接到报警电话，中山南路白洲路口工地宿舍内有人正在持械斗殴，气氛立刻
紧张起来，开车的民警方向盘一拧，调头往出事地点赶去。晚上8点45分，作为增援力量
，我们的车子向东门区疾驶，4分钟后赶到了出事地点。在我们到达之前，东门区的民警
已经赶到了。
原来民工宿舍内曾有人聚众打架斗殴。按照110的指令，东区民警只用了1分钟的时间就
到了现场。算上支援力量，到场的民警一共10个人。大约十几分钟后，纠纷处理完毕。
各路民警迅速离开。
在以前，老百姓戏称有的警察是"三不过"民警，即说不过、打不过、跑不过犯罪分子。
为了全面提升公安人员的战斗力，需要建立一个适应现代警务需要的公安教育培训机制
。有报纸报道说，上海的警察在减肥。我们在北艾路训练基地看到，二级警督以下的民
警通过考核后都要在这里接受培训，力争在三年的时间里建设上海的现代警务机制。许
多民警在接受培训前肚子很大，培训结束后明显腰围缩小了，身体强壮了。这种实战技
能体能集训培养出了一支快速反应的机动部队。
现代警务机制在犯罪分子头上织起了一张恢恢法网，改革让上海街头活跃着一只骁勇善
战快速反应的威武之师。
主持人：今天我们请到现场的嘉宾是本次12·4专家团成员之一。中国人民公安大学的王
大伟教授。王教授，最近很多观众在参与我们网站投票的时候，也都表示对"两抢"这样
的犯罪非常关注。但是真正什么是"两抢"，以及它在法律上的定义可能很多人并不是很
清楚。
王大伟："两抢"是公安机关的一个专门的术语，指抢劫和抢夺两种犯罪。首先先说抢劫
。抢劫它是以暴力胁迫或者其它方法抢劫公私财物的，抢夺它是以非法占有为目的，乘
人不备这么抓一把然后公然抢夺公私财物。所以现在人们对出行安全的考虑可能跟以前
相比又要多了一层防范，那就是"两抢"。
主持人：可以说从2000年以来，两抢犯罪在一些省市一度有所上升。那么在一些沿海的
城市成为公众关心的话题之一。根据不完全统计，光是广东、福建两地抢夺抢劫案件就
占到了全部双抢例案的40％。这个数目应该说是非常惊人的。
王大伟：抢夺和抢劫在整个立案中占据了一定的比例，成为老百姓街头话语的一个话题
，这说明公众安全感有所下降。它影响到人民的生活秩序和工作秩序，所以今年夏天公
安部就开了电话会议，然后布置在全国范围内开展声势浩大的打击两抢及多发案件的全
国性的专项斗争。可以说这会议以后，社会也逐步安定起来了，公众的安全感也有所回
升。
主持人：刚才您提到安全感，我相信您可能和我一样，对刚才片子里面有一个出租司机
说的话可能印象特别深。问他你半夜行车你觉得安全吗，他说这是上海，连续问了他两
遍，他的回答只有这是上海。上海市市民的这种安全感和刚才我们看到整个片子里介绍
的警务的建设，是不是有一定的联系？
王大伟：上海的警务改革确实也是在打击犯罪、抑制犯罪方面做出了很多有益的尝试。
比如说我们可以分析，第一就是反应时间，一分钟之内就有10名警力到了现场。大概在
5到10分钟就聚集了80多名警察。上海叫网格警察，就是把居民区分成了一个网状的格，
那么每一个里面都有警察，像围棋盘一样。一个网格是很小的，民警在这个网格里头向
东西南北几个方向走，走的距离也就是一两分钟，这样一来，犯罪分子怎么能跑得过民
警呢？第二个特点就是从被动警务到主动提前警务，西方搞被动警务快速反应，它就像
救火一样，一打110出现场，它是一个被动的。而我们这个是主动的先发的，我们把整个
警力摆到街面上，这是一种主动先发式的进攻。
主持人：那么这种改革方向对于目前这种打击两抢的犯罪是不是也很有借鉴意义呢？
王大伟：因为很多情况是"两抢"发生以后犯罪现场立刻就消失了。犯罪它有它的时空分
布的特征，所以说上海市公安局它已经把哪个地方多发（案），哪个时间段多发（案）
搞清楚了。它早于犯罪分子在那个地方张网以待，守株待兔。
主持人：所以说这是我们中国警务改革的一个伟大的创举。从今年7月份到现在，打击两
抢的专项斗争已经开展了一段时间了。那么目前这场战役的形势又如何呢？我们来看今
天的12·4数字。
截止到目前，全国破获"两枪"案760000多起，抓获违法犯罪人员642000多人，打掉犯罪
团伙近30000个，一些城市两枪犯罪的立案数明显下降。上海下降了20％－30％，福州下
降了13.9％。
主持人：作为您个人来讲，您关注"两抢"是从什么角度去关注的？
王大伟：从我个人来说，人民群众是关心社会治安、关心生活秩序的，那么这种两抢犯
罪一旦上升的时候，公众的安全感就会受到影响。作为我来说又是一个警察，又是一个
教师，我想我选择这个话题也是对长治久安的一种渴望。
主持人：就在我们专家团的成员投出他们心目当中十大法治说法的同时，我们的观众也
在不断地积极参与到我们这一次投票活动当中。我们来听一听今天的12·4声音。
20个备选说法在网上公布以来，截止今天，已经有137000人次登录我们的网站参与投票
。有的网友留言说：抢劫抢夺的犯罪分子非常可恶，应该严厉打击，这样社会治安才能
得到根本好转。还有的网友说：以前走到大街上，总是左顾右盼担心被抢，自从打击"两
枪"之后，走到大街上感觉安全多了。
主持人：今天我们是以上海这样一个经济发达的城市为例来讲述警务改革和打击两抢犯
罪这个话题的。但是我想在全国其它的一些地方，想要达到我们刚才看到的水平，可能
还不是一天两天的事情。但是只要我们每一个人都把关注的目光放在它上面，只要我们
每一个人都在这一次行动当中尽到自己的力量，那么我想，在不远的将来，可能我们每
个人谈起自己居住的地方，都会有着像刚才那位上海司机一样骄傲的感觉。
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我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑。
※ 修改:·coolfire 於 Dec 2 16:42:42 修改本文·[FROM: 192.168.44.35]
※ 来源:·荔园晨风BBS站 bbs.szu.edu.cn·[FROM: 192.168.44.35]
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