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发信人: Antonio (朝花夕拾), 信区: CL
标 题: [合集]深圳罗湖女公安局长被双规 曾接受性贿赂(转载)
发信站: 荔园晨风BBS站 (2004年12月14日23:34:48 星期二), 站内信件
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发信人: coolfire (俺是农村人，不要欺负俺), 信区: CL
标 题: 深圳罗湖女公安局长被双规 曾接受性贿赂(转载)
时 间: 2004年12月13日21:58:07 星期一
发信人: kissyou (在我怀里没有冬天), 信区: News
标 题: 深圳罗湖女公安局长被双规 曾接受性贿赂
发信站: 荔园晨风BBS站 (2004年12月06日09:41:14 星期一), 站内信件
深圳市纪委以涉嫌“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”对其实施“
双规”，11月下旬检方立案审查
本报记者罗昌平深圳报道
进入12月，深圳市公安局罗湖分局原局长安惠君案仍扑朔迷离。罗湖区政法委
多名高层向记者证实，10月8日前后，深圳市纪委以安惠君担任罗湖公安分局局长
一职期间，涉嫌“买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂”正式对她实施“双规
”。随后，近20名公安系统干部被纪检部门传讯，目前至少有7名被传讯者已被“
双规”。
记者从深圳市检察院获悉，11月下旬，该院已立案审查安惠君，这意味着安惠
君案已启动司法程序。深圳市纪委对此案三缄其口，称安惠君仍处调查阶段，不便
接受记者采访。
安惠君于2003年3月底已调离罗湖区公安分局，“双规”之前担任深圳市政府
口岸办副主任（副局级）。值得一提的是，她是继1999年彭虎案之后，又一落马的
罗湖区公安分局局长。
“8·31事件”牵出安惠君
从罗湖公安分局传出的信息表明：安惠君被“双规”，与深圳8月31日发生的
一起山体滑坡事件（以下简称“8·31事件”）有关。
一位接近深圳市纪委办案组的人士证实，有关部门正是在调查“8·31事件”
时，发现事件当事人与安惠君之间存在不正常的经济往来。
关内侧的长排村，一堵挡土墙因山体滑坡而倒塌，一对湘籍母子在事故中身亡。此
事件引起深圳市委、市政府的高度重视，多部门组成联合调查组彻查。
筑的地基对挡土墙产生了影响。
11月29日，事发已近3月，记者看到事故现场仍被封锁，并有保安巡逻。位于
事发现场周围的7栋楼房已贴上龙岗区政府的封条。上述楼房均为8层以上的住宅楼
，接近调查组的一位知情者介绍，这些楼房均为私房，其投资者是罗湖公安分局系
统的三名中层干部，投资额高达千万元。
罗湖分局东晓派出所一位巡警介绍，长排村住宅楼基本为外来打工者租住。由
于此地为龙岗区、罗湖区沿深圳特区管理线的交汇处，其行政管理权属一直没有得
到落实，故长期存在着关系不顺、界线不清、权责不明等问题。
一个怪现象是，本应隶属于龙岗区的长排村，其主要出入口却朝着罗湖区，住
户多数不愿接受龙岗区管理，不肯到龙岗区报户办证。这里的一个住户因此认为，
罗湖警官在龙岗违规建私房，“一点也不奇怪”。
药公司征用的工业用地，后来该公司涉嫌擅自将土地卖给他人建私房，未在龙岗区
国土分局办理报建手续而被有关部门调查。
接近深圳市纪委办案组的知情人透露，上述三名公安干部建私房的资金来源，
主要是利用罗湖公安分局财政体制改革之机私分了原派出所“小金库”的近千万元
资金。此三人供认，私分的资金一部分用于建私房，另一部分用于跑官买官。拔出
萝卜带出泥，作为其原任上司的原罗湖公安分局局长安惠君，也因此东窗事发。
罗湖区政法系统一位官员表示，其实纪检部门早已注意到安惠君。自今年年初
，便有基层民警逐级向纪检部门提交检举信，指控安惠君利用深圳市改革公安系统
这位官员介绍，广东省纪委派专员与深圳市纪委组成联合调查组，对安惠君涉
案问题进行调查核实。
“双规”，并当即将安惠君移往东莞隔离审查；在罗湖公安分局各下属单位，由安
惠君一手提拔的多名中层干部亦被带走。
今年11月4日，由中纪委组织的“中南地区纪检监察工作联系点座谈会”在深
圳召开。知情者透露，有高官在会上痛陈安惠君案，直言“群众对她的问题反映很
强烈，一定要严查”。
安惠君的“两次收权”
1998年年初，安惠君被正式任命为罗湖公安分局局长。知情者介绍，安惠君上
任伊始即搞了两次大的“动作”，其意则在收权。
曾任罗湖区某派出所所长的李飞（化名）介绍，1998年起，安惠君即对分局各
中层干部进行考核，实际是巩固其对人事权的控制，借此对人事结构进行重新洗牌
。这也被看作是安惠君的第一次收权。
在此过程中，考核为“良”的李飞被调离公安系统，出任某街道办事处副主任
。
程中，罗湖分局所辖派出所由18个增至25个。
2000年12月29日，罗湖公安分局财务管理中心正式挂牌成立，自此，罗湖区各
派出所和大队的财务核算管理由该中心统一进行，这被视为安惠君的“二次收权行
动”。与第一次人事调整不同的是，这次收的是财权。
按当时的设计，财务管理中心挂靠在分局行政科，负责整个分局系统的计划管
理、会计核算、财务监督和政府采购等。
罗湖分局一位不愿具名的中层干部透露，此工作自1999年8月启动后，经两步
完成：第一步，1999年起取消了分局13个科室的账户。第二步，将各派出所、支队
的账户也取消。直至分局53个包干单位全部实现集中式的财务管理。
当地媒体评价，该管理中心的成功运行，“为深圳乃至广东全省提供了借鉴”
。据悉，深圳市财政局甚至以此为切入点，在全市行政事业单位推广；而广东省公
安厅高层也对其做法给予了充分肯定。
而罗湖区政法系统有人评价，安惠君此举可谓一箭双雕：一是在深圳各职能部
门和全国公安系统形成良好的模范作用；二是使自己的权力更大化，进一步削弱了
各派出所所长们的权力。
不过，在此财务改革过程中的另一项工作却被疑存在弊端。罗湖分局上述中层
干部表示，在财务管理中心成立运行之前必须将原来各单位的财务账目搞清楚，一
来可以对以往的财务情况作个了结，二来可以摸清家底。
但知情者透露，安惠君对“以往的财务”并未严格审计，部分派出所负责人，
如“8·31事件”中那三名公安干部，就借此机会私分了派出所“小金库”。因这
些资金部分被用于贿赂安惠君，故其私分行为并未被时任分局局长的安惠君所追究
。
机构改革中的权钱交易
知情者介绍，今年初，一份来自深圳某基层派出所的检举信呈至各纪检部门，
信中所举之改革，始于2002年年初，按“派出所不跨街道办事处设置”的原则
，一个街道设立1至2个派出所，一个镇设立1至3个派出所。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，整合后的派出所由原来的科级升为副处级。
官方公布的数据显示，2002年9月，深圳派出所机构改革基本完成，全市派出
所总数从185个撤并为103个，其中，罗湖区由原来的25个变为8个（现为10个）。
熟知内情者表示，此次改革也使安惠君借机大肆受贿。部分公安干警为了保位
子、争位子，竞相向顶头上司送钱。而持竞聘生杀大权的安惠君，对此则一一笑纳
。
事实上，“8·31事件”中那三名涉案干部，因其所在派出所被撤并，也无一
例外地加入了“保位子、争位子”的行列。
安惠君共收受多少贿赂，坊间说法不一，有人称此次安惠君案涉案金额高达数
千万元。但这种说法没有得到官方的认可。
深圳某媒体一位政法记者介绍，罗湖分局共有警员1500名左右，其中约500名
为副科级以上干部，而改革只是将中层干部的位置换一换，“这应了一句老话：要
致富，动干部。”
涉嫌收受娱乐场所贿赂
接近深圳市纪委办案组的人士透露，调查组发现安惠君及其下属利用职权收受
辖区内娱乐场所的贿赂，在扫黄、严打和缉毒时网开一面。
根据官方统计，罗湖区共有大型歌舞娱乐场所130余家，小型娱乐休闲场所更
是数以千计，其中罗湖商业城、东门步行街等窗口地区，一直为深圳扫黄打非的重
点区域。
在2000年3月15日召开的全市社会治安整治工作会议上，深圳市公安局要求深
圳娱乐场所的营业时间一律不能超过凌晨1点钟。否则辖区内的各警方负责人按失
职论。
但罗湖区政法系统多名老干部证实，安惠君对市公安局“并不怎么买账”，故
市局提出的“娱乐场所凌晨1点关门”的要求在罗湖并未得到贯彻。
罗湖分局东晓派出所一位警官也证实，该区一向重视抢、盗及重大命案，而对
黄、赌、毒则相对次之。
曾在罗湖区某娱乐城任要职的一位不愿具名的人士介绍，罗湖分局有警官曾按
月向辖区某些经营色情业者收取“保护费”，费用在1万至10万元不等，也有按年
费计算的。
这位人士表示，另一名由安惠君一手提拔的下属，还充当不良娱乐场所的“法
律顾问”，获取一定报酬以包庇其经营黄、毒等非法活动。
这位人士介绍，安惠君及其亲近下属在辖区扫黄打黑的过程中，对于向其行贿
的娱乐场所网开一面，成了一些不良娱乐场所的保护伞。
2002年4月，安惠君以罗湖公安分局局长的身份与所属科、所、队长签订《党
风廉政建设责任状》；同期，罗湖区公安分局与全区110家歌舞娱乐场所签订了《
禁毒责任协议书》。
罗湖公安系统有人士表示，安惠君实际自己带头打破了《党风廉政建设责任状
》，至于《禁毒责任协议书》，则成了不良娱乐场所花钱购买的“护身符”。
深圳市检方婉言谢绝了记者的采访要求，称有关安惠君包庇色情场所并收受贿
赂的指控仍在调查，具体金额仍在核实。
女公安局长的“升迁奇迹”
在安惠君担任罗湖区公安分局局长期间，公安系统内人士对她的评价褒贬不一
。
“她主持下的罗湖公安分局的硬件建设，如利用网络破案等，不仅分局干部有
目共睹，且在全国闻名。”一位人士并不讳言安惠君的成绩。
资料显示，安惠君上任局长后的1999年，罗湖公安分局获“全国优秀公安局”
称号；当年积累的“警校共建”经验，得到团中央、公安部的肯定后一度在全国推
广。深圳一家主要媒体曾刊发长篇通讯，称安惠君为“有魄力有胆识的女儒将”。
持否定态度者则表示，安惠君善做表面文章，“对上笑容满面，对下威风八面
”。
罗湖区政法委一位官员说，安惠君口无遮挡，骂起人来从不讲分寸。而且其主
持政治思想工作时，系统内反对者颇多。
这位官员讲了一个事实来佐证：1997年，即安惠君担任罗湖公安分局政委并主
持分局全面工作时，大搞反腐思想教育培训班。当时决定办三期，每期三天。由于
培训班选址深圳某豪华山庄，此事被当地媒体曝光，该班开了两天就被迫取消。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，现年约50岁的安惠君，1991年即来深圳工作
。
在公安部学习一段时间后，被派至深圳市公安局挂职锻炼。
安惠君先被安排到市公安局三处工作，后调任罗湖公安分局治安队任普通科员
。知情者回忆，因治安队为科级单位，安惠君对此颇有情绪。后经市局协调，安惠
君升为科长，并享受副处级待遇。
安惠君与时任罗湖分局局长彭虎不和，是众人皆知之事。
罗湖区政法委一位知情人士介绍，安惠君希望分局解决一套住房，但彭虎坚持
不让行政科做此安排。如此僵持一年半时间，安惠君重新返回市公安局工作。
1993年7月，彭虎调任深圳市南山区公安分局局长，罗湖分局原政委郑沛明主
持工作。不到半月，安惠君被任命为罗湖分局副局长。
“从普通办事员升至副局长不足三年，这是罗湖分局有史以来的一个奇迹。”
一位知情者评价。
1994年初，郑沛明被任命为分局局长，安惠君则任政委。后因郑沛明患病赴外
地治疗，自1996年下半年起，由安惠君主持分局全面工作。
1997年7月前后，郑沛明调往深圳市公安局任职，安惠君则升为分局局长，同
时任罗湖区委常委、政法委副书记，并身兼深圳市人大代表和罗湖区政协委员。
2001年7月30日，罗湖区原政法委书记另行提拔，经组织同意由安惠君主持区
政法委全面工作，其个人权力到达巅峰。罗湖区政法委一位已退休的副书记介绍，
安惠君在区政法委“什么都操作，横行霸道”。一个细节是，区政法委的办公经费
由另一位副书记掌握，安惠君示意其秘书从中斡旋，将此权收归名下。知情者表示
，安惠君升迁过程中，似乎总有一般不可抵抗的力量在推动。
得意女局长的失意婚姻
知情人都提到，官场得意的安惠君却始终难弃其失意婚姻的阴影。据介绍，安
惠君爱人曾在北京某部委工作，后在深圳皇岗口岸某保税公司担任要职。在安惠君
来深圳之前，两人即已离异。
曾与安惠君共事多年的一位知情者介绍，安惠君对其婚姻状况极为失望。而自
1991年以来，几乎无人看见安惠君和其前夫出现在公众场合。
罗湖区政法委一位知情人士透露，安惠君有一女儿，估计20岁左右，目前正在
英国读书；其老母亲仍健在，但未住在深圳；其妹现在深圳“做很大的生意”。
深圳市检方人士透露，安惠君个人生活糜烂，甚至接受男警员的性贿赂。
在罗湖政法系统流传甚广的说法是：安惠君多次以出外考察的名义，指定年轻
英俊的男警员单独跟随她外出，期间向英俊下属作出性暗示。如顺其要求，回深圳
后将迅速升迁；反之则升职无望，理由是“有待磨练”。
多名知情者证实，该分局年轻英俊的一位警员与安惠君关系密切。而他从副科
被提拔到正科，再到副处、正处，仅两年时间。此人今年10月也因涉案被“双规”
。
2000年，罗湖公安分局一位科长出版了中篇小说集《随风飘荡》（作家出版社
2000年12月版），其中“午夜咖啡”一文中的主人公刘丽萍，被公认是影射安惠君
的成长历程和糜烂私生活。
此书目前在深圳市检察院有较高传阅率，被视为“破案的重要线索之一”。而
该书作者早已被调离深圳公安系统。
另据介绍，2002年春节前后，新任罗湖区政法委书记到任，安惠君的权力受到
制约。次年3月21日，安惠君被免去公安局长一职，调任深圳市口岸办任副主任。
知情者透露，高层做此决定是已考虑到安惠君在公安系统的负面影响。但安惠君执
意不走，她甚至在政法系统内部会议上多次表示：“警服穿惯了，我不想脱。”一
个未经证实的说法是，在3月份接到调令后，安惠君的入职手续直到去年下半年才
办好。
深圳市口岸办一位官员表示，安惠君在新岗位上相当低调，甚至不为单位人所
知。今年7月23日，在盐田港口岸一小型揭牌仪式上，安惠君以深圳市政府口岸办
副主任的身份出席并致词，此后再无音讯。
谁来监督公安局长们
深圳市湖贝路2000号，是罗湖区公安分局办公楼，门前那张由公安部颁发的“
全国优秀公安局”牌匾仍引人注目。
资料显示，罗湖区位于深圳市中部，辖区面积78.89平方公里，以商贸、金融
、信息、旅游、酒店服务和房地产为主，是深圳市商贸、金融、信息中心。
罗湖区政法委一位官员告诉记者，罗湖区是块肥肉，偷、抢、盗者在争，商界
人士在争，官员也在争。
安惠君似乎也清楚这一点，5年前她在公安部一次研讨会上称：“罗湖分局的
辖区，与香港一河之隔，一方面商业很繁荣，一方面商品交换的原则又无孔不入，
一方面境内外的思想文化在这里交汇，这就每时每刻都在考验着、锻炼着我们的队
伍……”
数年之后，言犹在耳而物是人非。
而历史还惊人地相似，数年之间，同一个地方，同一家单位，腐败案同样发生
在罗湖公安分局最高层身上。
媒体披露，2000年2月28日，深圳市中级人民法院判决彭虎有期徒刑8年。经查
，彭虎所犯受贿罪，就是其在担任罗湖区政法委书记兼公安分局局长时，曾多次收
受贿赂，并为子女谋利。
罗湖区政法委一位人士表示，无论安惠君还是彭虎，其案发时间之长和隐匿之
深均令人咋舌。一个事实是，此二人均为调离公安系统之后才东窗事发（彭虎曾任
罗湖区公安分局局长，南山区公安分局局长、1998年被立案查处时任南山区人大主
任），“这使得公安局长这一职务变得敏感起来”。
他举例说，安惠君任公安局长期间，罗湖的区委书记、区长多次被交流或提拔
，而安惠君却始终位置稳固，其个人权势更是与日俱增。以至于上司和下属均很难
说清她的生平及履历。现在看来，一个来自高层的举措似乎与安惠君案有关。
相关信息显示：深圳市委、市政府已决定加大干部交流的力度，尤其是加大区
纪委书记、组织部长、公安局长等干部交流力度。
另据《南方都市报》报道，深圳今年上半年已专门成立市公安体制改革与创新
课题组，研究相关改革措施。
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发信人: coolfire (俺是农村人，不要欺负俺), 信区: CL
标 题: Re: 深圳罗湖女公安局长被双规 曾接受性贿赂(转载)
时 间: 2004年12月13日21:59:28 星期一
最搞笑的是她的性贿赂，简直是索贿啦，民间传说颇多…………
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发信人: szukobe (巫毒崇拜), 信区: CL
标 题: Re: 深圳罗湖女公安局长被双规 曾接受性贿赂(转载)
时 间: 2004年12月13日22:05:15 星期一
不知道水哥有冇份
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发信人: coolfire (俺是农村人，不要欺负俺), 信区: CL
标 题: Re: 深圳罗湖女公安局长被双规 曾接受性贿赂(转载)
时 间: 2004年12月13日22:12:46 星期一
如果有他就发达咯…………
好像你都系罗湖。。。哈哈哈
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发信人: loverainy (俺村就俺帅), 信区: CL
标 题: Re: 深圳罗湖女公安局长被双规 曾接受性贿赂(转载)
时 间: 2004年12月13日22:42:06 星期一
劲爆
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发信人: szukobe (巫毒崇拜), 信区: CL
标 题: Re: 深圳罗湖女公安局长被双规 曾接受性贿赂(转载)
时 间: 2004年12月13日23:10:22 星期一
不一个系统
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发信人: quakefans (quakefans), 信区: CL
标 题: Re: 深圳罗湖女公安局长被双规 曾接受性贿赂(转载)
时 间: 2004年12月14日10:58:44 星期二
很多的说法都是以讹传讹。上个周六和一个市检反贪局的同志吃饭，正好他就是办这
个案子的。按他的说法就是网上和报纸上的说法都是胡说八道，安惠君的主要问题根本就
不是什么性贿赂，这个问题当然是有，但是主要还是在罗湖分局搞的太不象话了。另外这
个案子现在已经进入起诉程序了，大家等着看结果也就是了。
本人对这个帖子能在荔園生存感到非常惊讶！
俺) 的大作中提到: 】: 最搞笑的是她的性贿赂，简直是索贿啦，民间传说颇多…………
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发信人: CITIC (江海翻波浪), 信区: CL
标 题: Re: 深圳罗湖女公安局长被双规 曾接受性贿赂(转载)
时 间: 2004年12月14日11:00:14 星期二
有啥惊讶的？新华社都发了！！
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发信人: quakefans (quakefans), 信区: CL
标 题: Re: 深圳罗湖女公安局长被双规 曾接受性贿赂(转载)
时 间: 2004年12月14日11:14:09 星期二
呵呵，荔園的政治尺度比新华社严格得多了。！
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发信人: mzpysl (启程), 信区: CL
标 题: Re: 深圳罗湖女公安局长被双规 曾接受性贿赂(转载)
时 间: 2004年12月14日11:39:20 星期二
呵呵，你的意思是我该删了它
我想没这个必要吧，都是大学生了，基本的辨别能力还是有的
网上的东西本来夸张程度就比较高，不可尽信
这些帖子站管也应该不会删的
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发信人: freemanx (长濑智也), 信区: CL
标 题: Re: 深圳罗湖女公安局长被双规 曾接受性贿赂(转载)
时 间: 2004年12月14日12:47:36 星期二
呵呵这些内幕怎么出来的哦?
不过这些就是很平常事实 就是感简..
做出这些事 是冥冥中有着一种不可抗力维持的. 置身其中就会明白
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